提高医疗卫生服务水平。健全公共医疗卫生服务体系，强化艾滋病、血吸虫病等重大疾病防治，进一步加强基本药物、医疗保障、分级诊疗等体系建设。扎实推进卫计精准扶贫，全面落实“十免四补”政策，建立城乡医疗机构结对帮扶机制，补充基层医务人员30名，推进乡村(社区)医生签约服务工作，实行乡村卫计人员“一体化”管理。巩固完善新农合制度，确保新农合参合率达99.3%以上。抓紧启动县医院整体搬迁二期工程和县医院二甲创建，新建乡镇卫生院10个、村卫生室35个、医生周转房35套。狠抓人口计生服务管理，全面落实“两孩”政策，继续加大违法生育秩序整治，确保符合政策生育率达90%以上。
落实社会保障政策。完善社会保障体系，实施“全面参保登记计划”，强化城乡居民医疗、养老、失业、生育、工伤等保障制度，确保“五大保险”覆盖面达95%以上。认真落实城乡低保政策，实行动态管理，实现应保尽保。完成县残疾人服务中心建设，启动县级养老服务中心建设，实施5个农村幸福院建设，新增敬老床位100张。加快推进保障性住房建设，规范分配、租赁和补贴管理，新增租房补贴对象150户。
繁荣文化体育事业。加强文化惠民工程建设，新建5个农村数字电视基站，继续开展农村电影“2131”工程。加强民族民间优秀文化传承、保护、整理和开发工作。抓好竞技体育和全民健身活动，新建10个村体育活动场所。认真做好统计、史志、编制、民宗、档案、保密、人力资源、语言文字、外事侨务、防震减灾、无线电管理等工作。积极支持工会、科协、文联、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团工作及税务、保险、邮政、通信、电力、气象等行业的创新与发展，调动各方面积极性，促进社会各项事业协调发展。
六、统筹社会管理，着力维护社会稳定，为推进脱贫攻坚营造和谐氛围
构建城乡共建的法治建设体系。实施“七·五”普法规划，深化“法律七进”活动，开展“互联网+法治”行动，提升法治文化主题广场，争创省级法治教育基地。推进依法治县进程，完善村规民约推进村民自治，深入推进6个“法律七进”示范点创建工作，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
构建城乡联动的治安防控体系。深入推进“平安普格”建设，完善社会治安防控体系，建立健全警务信息研判机制和群防群治联防机制，严厉打击毒品、“两抢一盗”等各类刑事犯罪行为，着力整治城乡结合部、校园周边等重点区域的治安乱象，不断增强人民群众的安全感。深入实施“净土计划”，全面推行“支部+协会+家支”模式，持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治、专项打击行动，坚决打赢禁毒人民战争。
构建城乡互动的信访维稳体系。建立完善信访机制，加大定期研判形势力度，推动领导大接访、干部大下访，推行“乡镇部门、县级领导、信访联席会议”三级办理机制，着力解决土地征用、拆迁安置、乱搭乱建、涉法涉诉等突出问题。
构建城乡一体的安全生产体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，加强目标考核管理，深入开展隐患排查专项整治行动，统筹抓好交通、旅游、建筑、消防、学校、食品药品、特种设备等重点领域的安全生产监管和治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。提升防灾减灾能力，完善突发事件监测和应急、产品质量等监管体系，提高应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。
七、统筹自身建设，着力提升政府形象，为推进脱贫攻坚凝聚干事合力
站在新起点，面对新任务，新一届政府将以建设人民满意政府为目标，以提高行政效能为核心，以推动工作落实为根本，把全县人民的重托凝聚成矢志不移、加快发展的强大动力，不断开创政府工作新局面。
建设思想解放的创新政府。观念决定思路，思路决定出路。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立敢想敢闯敢试敢干的思想意识，重实践、不责备，重实绩、不争论，把握新情况，研究新变化，解决新问题，创新思路推动工作落实，改进方法破解发展难题，切实提升政府工作活力。
建设依法行政的法治政府。进一步修订完善政府议事规则和决策机制，健全政府法律顾问制度，遵循重大决策程序规定。严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定，依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，切实做好人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理工作。完善政府网站建设与管理，深入推进政务公开和政府信息公开工作，提高政府工作的透明度，广泛接受社会监督。
建设求真务实的服务政府。大力倡导求真务实、真抓实干的“一线工作法”，雷厉风行抓推进，敢于担当抓落实，敢于碰硬抓突破，定了的事就办、说了的事就干、干就干好，用实绩取信于民。加强政府机关效能建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，实行完善联审联办、全程代办等服务机制，精简审批事项，简化审批流程，缩短审批时限，优化服务环境。加强行风评议工作，严肃查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为等行为，推动政府工作提质、提速、提效。
建设严于律己的廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任，把党风廉政建设贯穿政府工作始终，坚决贯彻执行党规党纪，驰而不息正风肃纪，严格落实中央“八项规定”和省州“十项规定”，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早查处、早纠正，推动作风建设抓常抓细抓长。利剑高悬，坚决以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处和整治各类不正之风和腐败问题。持续深化廉政教育，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察。坚持勤俭办事，严格预算管理，进一步压缩“三公”经费，把更多财力用于脱贫攻坚和推动发展，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，树立和维护人民政府的良好形象。
各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照县十二次党代会的要求，团结和依靠全县各族人民，再接再厉，抢抓机遇，开拓进取，为实现幸福美丽新普格而努力奋斗!
附：
名 词 注 解
1.“五位一体”：十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。
2.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
3.“五大发展”理念：十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
4. “三严三实”：习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的简称。
5.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
6.中央“八项规定”：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
7.省“十项规定”：改进调查研究、联系帮助基层、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、严格文稿发表、简化接待工作、改进安保工作、厉行勤俭节约。
8.州“十项规定”：搞好调查研究、密切联系群众、精简会议活动、精简文件简报、规范公务活动、改进新闻报道、严格文稿发表、简化接待工作、改进安保工作、坚持厉行节约。
9.“三公”经费：因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费。
10.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
11.“三项”制度：限时办结制度、首问负责制度、责任追究制度。
12. “一岗双责”：岗位职责、安全生产责任(党风廉政建设责任)。
13.“一高一低、两个翻番、五个提升”：“一高”即经济发展速度高于全州平均水平，“一低”即人口自然增长率低于全州平均水平; “两个翻番”即到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上;“五个提升”即产业实力、城镇化水平、开放程度、发展保障能力、社会管理水平显著提升。
14. “两节四线一走廊”：“两节”指火把节、彝历年;“四线”指螺髻山、大槽河、海口牧场、日都迪萨;“一走廊”指九连河坝生态观光走廊。
15.“1+X”生态产业：“1”即核桃，“X”即其它适应经济林木。
16.“三品一标”农产品：无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志。
17.“三权分置”：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。
18.七个一批：特色产业发展一批、创新创业致富一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。
19.“六大扶贫”工程：产业扶贫、设施扶贫、事业扶贫、移民扶贫、能力扶贫、生态扶贫。
20.“五个一”帮扶：每个贫困村有1名县级领导联系、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员。
21.“四好村(家庭)”：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的村(家庭)。
22.“三建四改五洗”工程：建庭院、建入户路、建沼气池，改水、改厨、改厕、改圈，洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服。
23. 彝家新生活“四件套”：桌椅、碗柜、储物柜和生物质炉。
24. 彝家新生活“二选一”：太阳能热水器、彩色电视机。
25.“四到乡镇”：脱贫目标、任务、资金、权责“四到乡镇”。
26.“十项专项整治”：城乡环境、城镇秩序、道路交通、社会治安、生育秩序、文明新风、滥采岩砂、滥采河沙、绿化行动、软弱涣散党组织等“十项专项整治”。
27. “三免一补”：免书费、免学费、免作业本费、补助寄宿制学生生活费。
28.控辍保学“七长”：县长、教育局长、乡(镇)长、校长、村(居)委会主任、组长、家长。
29.药品加成：发改委在2006年《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》规定：县及县以上医疗机构销售药品，以实际购进价为基础，顺加不超过15%的加价率作价，在加价率基础上的加成收入为药品加成。2012年4月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》的通知，通知声明公立医院改革将取消药品加成。
30.“十免四补”：对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。
31.分级诊疗：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。
32.单独两孩：允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。
33. 五大保险：基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险。
34.“五项”救助：低保、五保、养老、就业、医疗救助。
35. 农村电影“2131”工程：在21世纪初，基本实现全国农村一村一月放映一场电影。
36.“三馆一站一室”：县有文化馆、图书馆、美术馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。
37.“三同时”：建设项目中防治污染的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
38.“众创”：大众创业，万众创新。
39.互联网+：通俗来说，“互联网+ ”就是“互联网+各个传统行业”，但这不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。
40.PPP模式：Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与社会资本共同参与投资的模式，是政府公共部门与社会投资人之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
41. “一标三实”：标准地址、实有房屋、实有人口、实有单位。
42.“法律七进”：法律进机关、进单位、进企业、进寺庙、进乡村、进社区、进学校。
43.“两抢一盗”：抢夺、抢劫、盗窃。
44.十三届政府任期：2012年-2016年。
45.十四届政府任期：2017年-2021年。
原文地址：http://www.pgx.gov.cn/pgydb/2820201/4230637/index.html
