面对新情况、新问题、新变化，我们必须保持清醒的头脑，始终坚持思路一以贯之、重点一抓到底、项目一气呵成、赶超一鼓作气，紧盯沿江开放开发，加力“新工业十年行动”，全力迈出跨越发展的新步伐。下面，小编为大家提供2017年彭泽县政府工作报告，全文如下：
一、换届以来的工作回顾
换届以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧扣县委十三次党代会作出的决策部署，全面实施“主攻沿江工业，繁荣中心城区，统筹城乡发展，决胜全面小康”战略，主动适应和把握经济发展新常态，以“坐不住、慢不得、等不及”的责任感和使命感，团结一致、奋力拼搏、攻坚克难，较好完成了县十六届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。
1.坚持主攻工业，经济总量加速扩张。始终以“新工业十年行动”为牛鼻子，聚力沿江，聚焦工业，全力推动经济社会转型发展。主要指标稳中有增。全年预计实现国内生产总值95亿元，同比增长9%;财政总收入首次突破20亿元，增长9.2%;预计规模以上工业主营业务收入302亿元，增长10%;预计全社会固定资产投资155亿元，增长18%;预计规模以上工业增加值68亿元，增长9%;预计社会消费品零售总额28.5亿元，增长13%。经济结构稳中趋优。农业发展加快转型，土地流转面积达14.21万亩，获评全国水产健康养殖示范县，农业机械化、规模化水平大幅提高。工业经济加速发展，新增规上企业23家，总量达到134家，金芙蓉药业成为全市第五家、全县第二家上市企业，永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市，一批龙头企业、骨干企业发展壮大、裂变升级。服务业加快繁荣，龙腾国际假日酒店正式营业，特色商业街、专业市场加快形成;累计接待国内外游客158万人次，同比增长26.9%。三次产业比预计调整为19:55:26。运行质量稳中向好。财政收入占国内生产总值的21.1%;四大支柱产业产值占工业总产值比重达94.8%，提高2.96个百分点。完成工业固投140亿元，占固定资产投资的90.32%，成为拉动经济增长的主动力。成功引进江西银行，驻县金融机构达到10家。全县年末贷款余额64.3亿元，净增15.7亿元，同比增长32.3%，存贷比达50.8%，创历史新高。
2.坚持项目带动，发展后劲明显增强。按照“重点工作项目化、推进工作工程化”理念，全力开展项目建设“百日大会战”，以项目引领发展、促进赶超。重大项目加力推进。坚持“五环链接”，加强项目调度，六大类111个项目总体进展顺利。其中开竣工35个重点产业项目，心连心清洁生产综合利用、红光综合枢纽港等18个项目开工建设，兄弟医药一期、三泰新型材料、同创泵业等17个项目建成投产。平台基础加紧完善。继续加快园区调区扩区步伐，完成矶山四期、彭湖湾红光棚户区589户4434亩征地拆迁。大力开展“腾笼换鸟”，盘活土地600余亩。富业大道、垅太路建成通车，园区绿化亮化、排涝提升、自来水加压站、110千伏变电站等项目加快推进，生产生态条件明显改善。园区环境加快提升。全面推进企业环境深入治理，累计投入9947万元，落实整改措施37项，立案查处3起环境违法行为;矶山园区所有企业排污实现“一企一管”，污水处理厂稳定运行。加大岸线资源开发和保护，清理整顿非法码头13家。招商引资加速升温。成功举办全市第四批重大工业开工项目通报暨新工业十年行动四季度推进会。累计引进亿元以上项目27个，合同资金256亿元，实际进资106亿元，投资100亿元的心连心清洁生产综合利用项目和投资50亿元的红光综合枢纽港项目成功落户，再次刷新彭泽招商引资历史纪录;投资23亿元的矿山廊道项目首次运用PPP模式。
3.坚持建管并重，城乡面貌变化明显。以“做大彭泽、做强县城、做靓中心镇”为目标，坚持“环境是金”，以“整洁”治脏、以“整齐”治乱、以“整治”治差，推动城市发展由拉框架向聚人气转变，全力提升城市形象。城区功能日趋完善。启动实施双峰尖国家森林公园、龙城公园、渊明湖湿地公园等3大公园和老虎包、文昌宫、御珑街3个小游园建设，加快推进总长35.1公里的凉亭、江河片区污水管网建设，实施绕城公路景观、沿江景观提升、高速路口亮化美化、马湖排涝机站等惠民工程，鹿鸣小学、狄公小学开工建设，龙城天街、汇金广场、龙鼎大市场、鑫峰汽车服务中心向商业化、规模化、专业化发展。环境整治首战告捷。大力开展城乡环境综合整治活动，双向发力，城乡呼应。在城区，成立城市管理委员会，以“治脏、治乱、治差、治破”为重点,实施环境卫生、渣土运输、占道经营等“十大整治工程”，修复破损路面9000平方米，路灯亮化率达95%以上。在农村，大力实施清洁工程，围绕公路沿线和集镇“十无”目标，重点集中治理“六乱”，建成垃圾中转站5座，路障、广告牌、垃圾池、违章建筑得到较好清理。城市人气快速聚集。山南府邸全面完工，和兴·中央城、新城国际等商住楼盘快速推进，入住率明显提高。出台房地产去库存奖补政策，累计销售商品房10万平方米，同比增长167%，库存去化时间减少为15个月，农民进城居住意愿大幅提升。镇村面貌明显改观。加快推进68个新农村点建设，重点打造浩山海形、龙城泉山等11个中心村，上十岭成功创建国家AAA景区，浩山乡获批省级生态乡镇，定山镇荣获省文明乡镇，东升镇桃红村被评为省级生态村，人居环境明显提升。开展货运车辆集中整治专项行动，依法关闭4家矿山，道路运输秩序有所好转。完成天乐公路和黄岭至乐观道路维修改造工程，芙蓉农场一号桥建成通车，棉船汽渡实现换新，建成太平、杨梓两个农村公路综合服务站，城区新增30台新能源公交车，城乡交通条件明显改善。
4.坚持强本固基，三农工作得到加强。始终坚持农业的基础地位不动摇，以抓工业的理念抓农业发展，荣获2016年度全省农村工作先进县。农业生产获得好收成。扎实做好灾后重建工作，补种改种农作物面积9.4万亩，粮食总产稳定在11万吨，大灾之年农业生产稳定。高效推进“红盾护农”，开展“保春耕夏种”专项整治，立案查处农资案件11件。生产条件得到大改善。建设高标准农田8000亩，标准化生产示范基地12个，标准化大闸蟹养殖面积达到8000亩。完成芙蓉墩、定山供水管网一体化和定山整镇整村电网改造，农村用水用电条件逐步改善。完成13座小(二)型水库除险加固工程，加快实施太泊湖、芳湖圩堤加固工程，防洪能力进一步加强。全面实行“河长制”，营造林1.75万亩，马当生活污水处理厂正式运营。农民收入有了新提高。全面打响精准扶贫攻坚战，8个省级贫困村顺利摘帽，减少贫困人口4470人。整合各类涉农资金1.2亿元，累计发放“惠农信贷通”贷款1.8亿元，农业服务保障体系逐步完善。全面完成土地确权工作，农民财产权、收益权得到保障;新增专业合作社41家、家庭农场86个，农业经济组织快速发展，农村居民人均可支配收入达到13134元，同比增长11%。
5.坚持改善民生，经济社会协调发展。坚持一手抓发展，一手托民生，全年投入民生方面的支出达21亿元，增长10%。社会保障不断健全。发放创业担保贷款6643万元，城镇新增就业3241人，新增转移农村劳动力4496人。城乡居民养老保险参保率94%，新农合参保率99.7%，定山镇人社所荣获全国优质服务窗口称号。城乡低保全面提标，清理不符合条件低保对象2211人，荣获全省社会救助工作先进县。养老事业加快发展，改扩建农村敬老院5个，完成老干部活动中心搬迁，发放高龄津贴582万元。累计治疗精神病患者570人，完成白内障手术257例，免费救治儿童“两病”17例、妇女“两癌”9例。健全大病医疗救助制度，发放医疗救助资金1096万元。加快保障性安居工程建设，积极实施货币化安置，完成棚户区改造1045套。社会事业不断进步。全县专利授权突破230件，同比增长3倍，通过国家知识产权强县工程试点考核验收。新建棉船、太平等4所乡镇中心幼儿园，完成18所学校附属工程改造，实现特教学校整体搬迁，办学条件逐步改善。有序推进国家公共文化服务体系示范区创建，加强文化市场管理，新建15个村级文化活动室，落实农村“卫星户户通”用户8550户，免费送电影下乡2478场。《赶野猫》申报省级非遗项目，黄梅戏《芳湖壮歌》荣获全省“玉茗花”戏剧节二等奖。稳妥推进县级公立医院改革，顺利完成妇幼保健与计生服务资源整合，人民医院通过“二甲”医院复评，黄花等乡镇卫生院启动改造提升。人口计生工作扎实有效，人口自然增长率稳定在8‰。体育事业蓬勃发展，荣获江西省第五届全民健身运动会贡献奖。全面推进商事制度改革，“五证合一、一照一码”有序推进，成功申报国家级“重合同、守信用”企业2家。加大绿色殡葬改革力度，集中整治公路沿线乱埋乱葬行为。建成山南鹿鸣公园二类应急避难场所，应急救援工作得到提升。社会治理不断加强。积极推进诉访分离，群众诉求得到较好回应，信访批次和人次分别下降6.2%、6.5%。开展“农民工工资集中清欠月”活动，劳动者权益得到保障。突出抓好安全生产工作，打非治违、专项整治和达标创建工作扎实推进。加强治安防控体系和“天网”工程建设，合理优化城区派出所设置，组建特巡警大队，防范和打击各类犯罪能力明显增强。同时，国防动员、妇女儿童、残疾人、宗教、外侨、供销、消防、气象、档案、物价、疾控、血防等工作取得新进展。
6.坚持依法行政，政府效能持续优化。履职能力进一步加强。自觉接受县人大、县政协监督，及时向人大报告、向政协通报工作情况，加强与工会、共青团、工商联等群团组织联系。办理人大会议案和人大代表建议、政协委员提案144件，代表、委员满意率明显提高。全面完成超编专项整治，编制关系进一步理顺。法律服务、法律援助和基层司法工作持续加强，荣获全国“六五”普法先进县。机关作风进一步改进。严格落实中央“八项规定”和县委作风建设20条，认真履行党风廉政建设和“一岗双责”制，扎实开展“两学一做”专题教育。基本完成公车改革，拍卖公务用车85台。加强政府债券和国有资产经营管理，不断完善政府投资项目财政评审和审计监督，审核资金5.73亿元，平均核减率21.96%，公共资金管理更加合理、规范、安全。发展环境进一步优化。大力开展“茶叙会”、政企对接会等活动，定期调度项目推进，帮助企业解决难题26个。实施亭子墈土地开发项目，全年新增水田3667亩，争取建设用地2674亩，完成全域永久基本农田划定。出台《金融支持地方经济考核办法》、《扶持企业上市工作办法》，通过“财园信贷通”和“助保贷”等渠道，累计为127家企业融资6亿元。扎实推进“三单一网”建设，推行一站式审批，办理各类行政服务事项3537件，办结率达98.8%，行政服务更加高质、高效。
各位代表，回顾换届以来的工作，我们深切体会到：新发展理念是彭泽加快发展最重要的遵循。理念主导行动，理念引领发展。必须更加自觉地把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高贯彻新发展理念的能力水平，加快形成落实新发展理念的体制机制，推动彭泽发展不断迈上新台阶。做强工业是彭泽加快发展最根本的出路。对彭泽而言，发展工业经济是做大经济总量、加快赶超发展、提升综合实力的不二选择。必须始终坚持以绿色发展为主题，以创新开放为动力，以引进工业项目、扩大工业投入为重点，积极培育新兴产业，加快提升传统产业，大力推进创业创新，实现工业经济双量提升。主攻沿江是彭泽加快发展最现实的选择。紧临长江是我们最大的优势、最好的资源，必须按照整体开发、资源整合、基础优先、纵深推进、联运发展的原则，建好大平台、推好大项目、抓好大保护，着力打造“传统产业转移升级集中区、沿江新兴工业强县”。项目建设是彭泽加快发展最关键的抓手。项目不上，发展无望。必须牢固树立“项目为王”意识，实行经济工作项目化，以项目主导发展，以项目引领赶超，以项目论功行赏。必须突出重大项目带动，竭尽全力引项目，不遗余力推项目，齐心协力扶项目。
各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民苦干实干、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、武警官兵、公安干警，向给予政府工作有力支持和有效监督的人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持彭泽建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩固然可喜，但我们也清醒地看到，当前彭泽正处于滚石上山、不进则退的冲关时期，总量不大、实力不强、发展不足仍是彭泽最大实际，尤其是产业结构不优，农业产业水平偏低，服务业发展还不够充分;城乡发展不平衡，城镇化水平不高，城市管理问题依然不少;要素制约趋紧，资源环境约束日益强化，发展方式亟需转变;政府职能需要加快转变，行政效能和发展要求与人民群众期望还有一定差距。对此，我们将以问题为导向，精准施策，持续发力，以良好的成效回报全县人民的期盼和重托。
二、2017年工作安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面深化改革的关键之年，更是我县纵深推进沿江开发、科学发展、奋起赶超的攻坚之年。纵观国际国内形势，面临的环境仍然十分严峻，世界经济复苏乏力，国际贸易需求萎缩，各类投资明显放缓。国内经济总体良好，但经济增长下行压力和各类要素成本上涨压力并存，社会转型期各种矛盾和问题相互交织，区域竞争更加激烈。面对新情况、新问题、新变化，我们必须保持清醒的头脑，始终坚持思路一以贯之、重点一抓到底、项目一气呵成、赶超一鼓作气，紧盯沿江开放开发，加力“新工业十年行动”，全力迈出跨越发展的新步伐。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，大力实施“主攻沿江工业，繁荣中心城区，统筹城乡发展，决胜全面小康”发展战略，坚定不移稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生，争当“新工业十年行动”排头兵，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
具体目标是：全县国内生产总值增长9%以上;财政总收入增长8%以上;规模以上工业主营业务收入增长9%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;农村居民人均可支配收入增长9%。
为实现上述目标，我们将重点抓好六个方面的工作：
1.以沿江开发为主战略，在促进量质提升上谋求更大突破。坚持把沿江开放开发摆在更加突出的位置，以新工业十年行动为牛鼻子，以创新开放为主引擎，全力以赴做大做强沿江产业经济带。
拓展发展平台，促进园区提档升级。按照“引环保项目、建绿色工厂、创生态园区”要求，推动工业绿色化、生产循环化、产业智能化。加快园区扩容升级。结合沿江开放开发整体规划，进一步完善彭湖湾、矶山园区控制性详规编制，力争园区面积再扩大8平方公里。加快园区企业升级。对工艺落后、整改无望的企业淘汰重组促升级，对环保不到位、排放不达标的企业技改扩能促升级，对其他企业通过研发新产品、研究新工艺创新驱动促升级。加快园区基础升级。完成辰字圩3个排涝站建设以及洪家圩、红光水系治理，加快推进红光疏港公路，彭湖湾兴业大道、建设路南北延伸，矶山兴旺大道等路网建设，规划建设矶山园区综合功能服务区，不断提升园区档次。加快园区管理升级。积极推进园区监管部门集中驻园办公，完善“智慧园区”平台，实行园区网格化、社区化管理和社会化服务，深度推进“两化融合”，提高园区服务层次和水平。
加快转型发展，促进工业提质升级。积极培育战略性新兴产业，加快提升传统产业，推动产业集聚集群集约发展，力促全年规上工业主营业务收入达到329亿元，全市占比提高1个百分点，沿江县区占比提高2个百分点，工业增加值达到74亿元，利税总额达到29亿元，确保主营业务收入过10亿元企业达到8家，力争1家过20亿元。盘存量，促传统产业转型发展。鼓励企业加大科技投入，加大“腾笼换鸟”力度，实施一批重大技改项目，促进产品更新换代，提高产品附加值和市场竞争力。引增量，促新兴产业倍增发展。围绕生物医药、新材料、现代制造等新兴产业，着力引进培育一批市场前景好、产品效益高的好项目，做大产业规模，新兴产业占比提高2个百分点以上;新增规上企业15户，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的良好局面。提质量，促优势产业裂变升级。发挥龙头企业的引领和支撑作用，以心连心清洁生产综合利用、红光综合枢纽港等项目相继开工投产为契机，以产业链、供应链和价值链为纽带，加快上下游配套企业对接，加大产业招商力度，提高产业聚集程度，力争支柱产业主营业务收入占比超过95%。
加大实体帮扶，促进环境提效升级。积极推行货币化安置方式，实行依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，力促企业落户零阻碍。完善项目用地制度，加大土地报批及土地开发整治力度，对闲置土地坚决予以清理，力促项目用地零等待。推动善水科技、科苑生物、群鹿实业等企业在“新三板”上市，通过激励约束、上市支持、一企一辅，力促银企对接零距离。按照“政府主导、企业主体、领导推动、部门联动”原则，摸清底数、热情引导、加强对接，通过以工招工、外出招工，帮助企业解决用工问题，力促企业用工零顾虑。加快电力基础设施建设，太平变电站3月正式投入使用，加快推进马当变电站建设，力促企业用电零障碍。积极贯彻落实“降低企业成本、优化发展环境”省市县145条惠企政策，大力精简行政审批事项，主动为企业“降压减负”，力促企业政策优惠零遗漏。
2.以项目建设为主战场，在扩大有效投入上谋求更大突破。深入实施项目带动战略，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展，全年完成固定资产投资183亿元，其中工业固投165亿元。
抢抓机遇谋项目。坚持谋细、谋深、谋透，高标准、高质量建好项目库，确保争取上级各类项目资金10亿元以上。紧盯国家政策调整。深入研究国家“十三五”促进中部地区崛起规划，抢抓沿江开放开发、长江经济带建设、传统产业转型升级等一系列发展机遇，聚焦重大基础设施、生态建设、产业调整等领域，谋划一批管长远、补短板、促升级的重大项目，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。紧盯重大项目建设。加大对接力度，加快池九城际铁路前期准备工作，加速推动红光综合枢纽港项目建设，认真做好核电厂址保护工作。紧盯区域产业调整。抢抓制造业梯度转移机遇，围绕主导产业，着力吸引一批科技含量高、成长性好的大企业、好项目，促进产业集聚发展。
创新理念引项目。始终坚持把招商引资作为赶超发展的头号工程，力争全年引进亿元以上项目30个，其中50亿元以上项目1个，10亿元以上项目5个。转变招商理念。以“三不引三优先”为前提，即高污染、高耗能和产能过剩的坚决不引，科技含量高、投资规模大和上市公司优先。紧盯招商重点。编制产业招商项目库，利用落户企业、驻外商会、行业协会的人脉、信息、亲缘等资源，瞄准市场前景好、科技含量高、带动能力强的央企财团、重点企业、上市公司，着力引进一批有责任、有实力、有技术、有规模和环保达标的企业。精选招商队伍。组建产业招商小分队，实行“一个产业、一本规划、一名领导、一支队伍、一套政策、一笔资金”六个一机制，切实提高招商针对性和有效性。转变招商方式。大力推行精准招商、商会招商、中介招商、以商招商;招商工作既要保持“韧”性，又要突出“狼”性，争取快洽谈、快签约、快落户。完善招商机制。完善招商项目利益共享机制，加大有效招商信息的奖励力度。健全招商项目双向约束机制，加强重大项目合同管理。健全督查考核机制，完善招商激励措施，营造大招商、招大商的浓厚氛围。
完善机制推项目。牢固树立“项目的事就是自己的事，项目工地就是自己的家”的理念。服务机制上，坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化”，加强领导挂企帮扶力度，继续实行“六个一”项目推进机制和“一个平台决策、部门联合审批、自上而下联动”的联审联批制度;服务时间上，实行倒排工期、倒算时间、倒追责任，形成“储备项目抓谋划、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓运行”的良性循环;服务态度上，不当甩手掌柜、不搞遥控指挥，既挂帅、又出征，既表态、又表率，深入一线、深入基层、深入工地，对项目存在问题第一时间掌握，项目遇到困难最快速度解决。
3.以城市繁荣为主支撑，在改善城乡面貌上谋求更大突破。坚持繁荣新城、提升老城、新老联动，加快构建县城带动、集镇支撑、互动发展的新型城镇化格局，大力促进城市人口加速聚集、城市经济加速繁荣。
坚持精心规划。提升规划前瞻性。牢固树立全域规划的理念，科学设置城乡发展规模和空间，启动特色小镇建设，通过抓好示范、以点带面、整体推进，促进人口向城区集中、居住向社区集中、产业向园区集中。提升规划科学性。启动老城区7平方公里控制性详规编制，加快县城总规、控制性详规、专项规划全覆盖，逐步实现“多规合一”。按照“城市老街一条一条地整，老旧小区一片一片地改，闲置土地一块一块地清”的原则，提升城市功能，疏散城市密度，改善人居环境。强化规划严肃性。按照“一本规划管全域，一张蓝图干到底”的理念，切实提高规划执行的刚性，加大违法违规行为清理力度;全面加强农民建房管控，注重控高、限量、禁大，继续保持打违控违高压态势。
坚持精致建设。按照“生态修复、城市修补”的原则，重点实施“一二三四五六七”工程，打造一批城市精品。规划建设城市客运枢纽站，形成方便快捷的交通换乘体系。重点推进龙兴路、沿江两个景观提升工程，提升城市整体形象。加快实施双峰尖、龙城、朝阳三个公园建设，打造园林城市。加快推动中医院片区等四个旧城改造项目，提升老城人居环境。启动学前路、联湖路、尚品东路、尚品北路、豪庭西路等五条城市道路建设，加密城市“毛细血管”。建设龙城、朝阳、象山北、象山南、狄公湖、闵家桥等六个城市生态停车场，缓解城市“停车难”。建设双峰、滨湖、塔桥、龙腾、钓鱼台、县一中、秀水河等七个城市小游园，新增绿地4.2万平方米。
坚持精细管理。在巩固城区环境综合整治成果基础上，大力开展城区环境整体提升年活动。推进城市创建。以“五城同创”为抓手，突出重点环节、提升薄弱环节、狠抓关键环节，积极创建省级园林城市以及国家卫生城市、文明城市、森林城市、园林城市。提升城市环境。以“四个转变、五个提升”为重点，推动城市管理由集中整治向长效管理转变，由线上整治向面上覆盖转变，由粗放整治向精细管理转变，由环境整治向素质提升转变，推动城区绿化、亮化、硬化、净化、美化提升，重点整治流动摊贩、占道经营、违规搭建、乱停乱放、道路泼洒、城中村和城乡结合部卫生等突出问题。加强城市管理。深化城管体制改革，按照“网格化、精细化”原则，启动“智慧城市”建设，推行城市管理数字化，完善小区物业管理制度，加强二级环卫建设，全面提升城市管理质量和水平。倡导城市文明。以“创建文明城市、争做文明市民”活动为载体，大力开展“讲文明树新风”活动，努力营造扶正祛邪、惩恶扬善、助残济困的社会风尚。
