为加强建设工程安全生产工作，有效控制建设工程生产安全事故发生，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，牢固树立全行业安全红线意识，按照坚持标本兼治、综合治理、系统建设的要求，进一步推进企业主体责任的落实，切实抓好我市建设工程安全生产、文明施工和扬尘管控工作。下面，小编为大家提供关于开展2017年江阴市建设工程安全生产、文明施工和扬尘管控专项整治工作的通知，全文如下：
一、年度专项整治范围、方式和要求
范围：全市在建房屋建筑、市政基础设施及建设、监理、施工单位。
方式：专项整治采取日常监管与全市定期整治相结合，明察与暗访相结合的方式。年度专项整治的要求应当在日常监管工作中狠抓落实，定期整治统一采取“双随机一公示”的双月重点抽查方式，并结合企业抽查进行不定期的暗访。
要求：参建单位认真落实主体责任，严格按照要求做好专项整治工作及建立台账资料;双月督查时，重点抽查参建单位主体责任落实情况，使用专项整治附件表格打分。
二、全年专项整治重点和内容
(一)全年重点
1、全面推进参建各方主体责任的落实，完善事故预防机制和重大事故风险隐患排查治理制度。重点是参建各方安全管理网络良性运作情况，源头管理把控情况，安全培训教育主体责任落实情况，施工现场安全防护情况，应急救援体系建设情况，危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审批、论证和实施情况，施工扬尘防控责任制落实情况。并指导、督促建设、监理单位安全生产责任落实。
根据《落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案》(澄住建质安(2016)15号)“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”的要求，推进企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”，督促和检查施工企业严格按照《建筑施工企业安全生产“一必须五到位”责任清单(检查表)》(澄住建质安(2016)15号文件附件3)，开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人。对于发生事故的项目和专项整治过程中予以通报批评的企业应当进行整改情况的“回头看”和企业主体责任落实情况的“倒追查”。
2、狠抓建设工程安全生产重大事故隐患的管理。建立安全隐患清单和分级管理制度，超过一定规模的危大工程应挂牌管理，重点是危大工程安全专项施工方案编制、审核、实施，以及超过一定规模危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序以及后续的跟踪管理，施工方案论证后发生重大变更的，施工单位须重新编写方案，并重新组织论证;施工单位在危大工程实施前按照规定进行技术交底;施工过程中严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督观测;按照规定组织相关人员进行验收;施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员持有有效的安全生产考核合格证书;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗和起重设备类特种作业人员在澄实训情况。
3、遏制高处坠落事故的高发势态。根据住建部发布的行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》，加强施工企业高处坠落风险控制，落实领导带班制度，加强职业健康管理，防止带病作业，加强职业技能培训，提高防范能力，改善作业环境。做到脚手板、洞口临边等防护工具化、定型化，保证坚固可靠，安全防护用品材质符合要求，严格做到全方位和全过程防护到位。
4、加强春季复工、雨季汛期(安全生产月)、夏季高温和冬季消防等重点时段的安全管理。重点是层级安全管理网络履职情况;对施工现场危大工程事故隐患的管控，进一步强化施工作业人员的培训教育，严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行三级教育;强化施工现场安全防护措施、防火措施、文明施工和扬尘控制措施的落实;施工企业在此期间，对易发生事故的重点环节、重点部位要有针对性的施工措施，加强监控，做好应急预案和演练等。
5、市政基础设施工程安全管理情况。城市地下供水、排水、供热、供气工程中基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业(以及城市道路中的桥梁隧道)等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体检测情况;全过程风险防控情况。
6、建设工程扬尘污染治理。贯彻落实省、市有关文件精神，加强施工扬尘污染防治的宣传教育力度，提高责任单位施工扬尘污染防控意识，严格按照有关规定，抓好工地围档设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节，落实施工企业扬尘防治责任，并积极组织开展施工扬尘污染专项整治行动，对建筑施工现场扬尘污染源，严重影响人民生活环境和空气质量的建设工程项目进行重点督查;增加检查频次，突出检查重点，加强重点污染源的监控，加大处罚力度，加强对主体责任未落实，扬尘管控措施和实施不到位等违法、违规施工项目的打击和依法惩治力度，将责任单位施工扬尘污染治理成效与建筑市场信用考核、标化示范工地评比相挂钩。
(二)双月抽查重点
2月、3月抽查内容
春节后复工和全国“两会”期间安全生产综合治理。节后复工的整治重点为根据《关于做好2017年春节前后建设工程和施工现场安全生产、文明施工工作的通知》(澄住建质安(2017)2号)，施工单位应重点做好六项工作：一是安管网络人员到岗履职;二是落实好开工前的安全教育工作;三是对准备复工工地全面进行安全生产宣传;四是制定并落实扬尘防治措施;五是认真查找企业安全生产中存在的问题和隐患，列出清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人;六是向市质安站上报节后复工备案表。
重点节点内容是建设各方主体责任的落实，企业法人履职情况、安全管理网络履职情况、施工现场的安全管理、扬尘管控、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、施工升降机、物料提升机、塔式起重机、起重吊装和施工机具等内容。
4月、5月抽查内容
“五一”长假前综合整治、重点整治专业：
基坑整治：整治重点深基坑及开挖深度3米以上的工程。整治内容包括：一参建主体安全体系、管理责任制;二是否编制基坑支护施工方案、施工技术措施等，并对降水、支护荷载进行了验算，是否经过企业技术负责人与总监审批，是否制定了安全生产事故应急救援预案;三是开挖超过5米的深基坑工程专项施工方案是否按规定进行专家论证;四是基坑降水、土方、放坡、支护施工是否经过技术交底，作业人员是否经过教育培训，认真作业人员是否持有有效证件上岗;五是施工、监理单位是否按标准对基坑支护进行验收评定，危险性较大部位监理单位是否有监理的旁站记录;六是审核基坑监测单位资质、操作人员资格、信用管理手册办理情况;七是基坑临边防护是否达到技术规范，是否设置安全通道，基坑排水设施及坑边荷载是否符合国家标准。
建筑起重机械整治重点：一是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等建筑起重机械设备产权单位、安装单位、维保(租赁)单位是否在信息平台进行备案并核查;二是安装告知、检验检测、验收、使用登记、维护保养等管理程序是否到位;三是建筑起重设备装拆方案、塔吊基础、安装顶升、安全装置、维保情况及安装队伍资质和操作人员持证上岗、培训教育情况等;四是施工单位、监理单位对起重机械设备检测报告真实性核查，是否与现场实际相符。
