每年暑假，各种各样的夏令营吸引着众多的学生和家长，从几千元的国内夏令营到动辄两、三万元的海外夏令营，夏令营成了暑期经济蛋糕里不可忽视的一部分。随着夏令营经济的发展，各行各业的经营者都瞄准了这个市场。如何促进夏令营经济的健康发展，也是主管部门必须反思的问题。
一、目前夏令营活动中的一些弊端
(一)“利”字当头，性质变味。“言过其实”是现在夏令营组织者中惯用的伎俩。一些夏令营组织者在组营广告中宣传得天花乱坠，但往往一旦活动开始就无端丢掉一些“学习”、“考察”的内容，突然“变脸”为单纯的旅游。如某网校组织的“快乐学习夏令营”，广告中宣称“参观联想集团，体验高科技的革命;带你走进北大、清华，实地感受最高学府的风采”，实际上却是乘车路过这些单位的门口时，老师只说一句：这是清华大学，这是联想集团。一些组织者打着英语交流的幌子，热衷于组织学生出国“夏令营”。实际上他们只是将学生安排在当地的居民家里，而这其中的营员只有极少具有英语沟通能力者，根本无法与当地人交流，极易引发安全问题。尽管“挂羊头卖狗肉”，但这些所谓的“特色”夏令营收费却不低。曾听到一位不愿透露姓名的家长说，她的孩子在小学四年级曾参加过学校组织的夏令营，当时14天的费用就高达2万元。这些高价的夏令营活动，究竟能给学生今后的学习或成长带来什么样的收益，恐怕连组织者自己也不能自圆其说。
(二)管理、服务跟不上。在夏令营中常常暴露的问题还有：住宿太差和管理混乱。经营者为了赚取更多的利润，在对营员的管理和服务上大打折扣。以我自己所经历的教委组织的北京夏令营来说，住宿竟然住到了五环以外，每天仅坐车到市区就要两个多小时。餐厅的饮食条件也很差，苍蝇乱飞，让同学不敢下筷，这样的消费怎么让大家认同。
(三)安全问题无人监管。由于夏令营的服务对象主要以中小学生为主，安全成为“夏令营游”的最敏感话题。据调查，多数家长在送孩子出游时，安全问题是放在第一位的。由于大多数旅行社介入夏令营时间较短，对于保证学生出游安全还没有可靠的方法和经验。由于缺乏规范的管理和组织，一些夏令营尤其是旅游性质的夏令营安全保证措施并不到位，为降低成本，从减少安全防护中克扣费用，甚至根本忽视安全防护。因为安全而放弃让孩子出游的家长不在少数，安全就成为夏令营游的另一掣肘因素。
二、发展夏令营经济的思考
我国有数以亿计的中小学生，其中哪怕千分之一的学生假期外出旅游，也能造就一个无比庞大的市场。再加上成人游这几年价格基本趋向透明化，参与竞争的旅行社日益增多，已无多少潜力可以挖掘。而作为尚未开掘的夏令营游，市场潜力巨大，众多的旅行社正是看中这一点，才来了个180度的大转弯，变轻视为重视，投入人力、物力而大举进入，使得“夏令营游”成为旅游市场的“新宠儿”。我认为，发展夏令营经济首先应做好以下几方面工作：
(一)尊重青少年培养规律，不能光在“钱”字上做文章。所谓的培养规律，指的是青少年的身心发展规律和认知规律。夏令营丰富多彩的活动也是中小学德育的一个重要载体。夏令营活动应通过各种活动方式，帮助不同年龄层次的学生提高心理素质、健全人格、增强适应不同环境的能力。应以培养学生在不同环境中自信、自强、自控、自律、乐观、坚韧、宽容、合群等健康的心理素质，促进学生人格健全发展为目标。夏令营应在营期组织各种活动，包括体育的、美育的、游戏的、故事的，以及各种形式的主题教育活动，使学生的身心全面和谐的发展。这里特别强调辅导员与学生应一起参与活动，并注意间接启发学生在活动中学习，在活动中思考，在活动中探索，在活动中欢乐。
(二)加强夏令营的组织管理。各地教育主管部门要切实负起责任，为青少年组织开展一些具有一定数量和质量的夏令营，减少学校和家长、学生盲目参加社会“经营性夏令营”的机会。各级教育行政部门要注意保护青少年利益，发挥监督作用，减少社会假冒伪劣“夏令营”对青少年利益的侵害。同时，组织夏令营要注重生活实际，不能伤害任何学生。这里所说的生活实际，就是学生的家庭环境。现在的夏令营费用居高不下，动辄上千元,甚至还有几万元的。昂贵的费用，使得一些工薪阶层的家庭都望而却步，更不说处于贫困地区的少年儿童了。要想让夏令营经济健康发展，应处理好盈利与费用的关系，将夏令营发展为绝大多数少年儿童都可以自费参加的群众性活动。这就应根据青少年不同层次的家庭经济状况，安排不同层次的夏令营活动。比如，到老区农村体验生活;到山区去感受大自然风光等。夏令营的组织者可安排更多的营地生活，减少长途旅游给少年儿童身心带来的影响，充分利用营地条件开展活动。这样，不仅可以减少费用，同时也可使夏令营的活动更加有利于少年儿童身心成长。
(三)加强夏令营组织者的安全监管。夏令营活动涉及交通安全、饮食安全、活动安全、人身安全等，组织者要事必躬亲。为保证和提高夏令营活动的安全性，主管部门应加强夏令营组织者的安全监管。如考查营区负责人及辅导员是否受过专业训练，营区场地是否安全,是否在专属自然环境及独立的营区举办，是否有完善的健康措施，是否有医护人员，营区内有无急救医护室;有无保险、各种费用涵盖范围、行程内容等。组织者是否能对夏令营进行全面的领导和指挥，保证夏令营的质量，保证活动的顺利完成等。对考查合格的组织者可发放相关的证书，以区别无证经营的组织者，也给选择夏令营活动的家长增加一个选择条件。
总之，夏令营的组织应从主题、价格、安全等多方面入手，不断提升夏令营的质量，才能使夏令营经济不断发展，越办越有前途!
