二、多选：
26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD
三、简答题
36.答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变;
②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变;
③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变;
④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。
37. 答：①造成政府机构膨胀;②资源配置效率低下;③企业和社会缺乏动力机制;④容易产生腐败。
38. 答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键;
②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务;
③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革;
④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构;
⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
39. 答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法性基础;行政组织的职能由组织目标来决定。
40. 答：①始终坚持以发展经济为中心;
②正确处理改革、发展和稳定的关系;
③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举;
④坚持渐进式改革;
⑤立足于中国国情
四、论述题
41. 答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围;
②实现中央与地方利益分配的合理化;
③实行地方分权和基层自治;
④健全和完善对地方权力的监督。
43、答：
(一)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境;另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。
(二)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制;②实现依法行政;③加强对行政权力的制约和监督。
(三)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
(四)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障;②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件;③必须建立健全合理有效的评估体制;④建立完善的信息系统。
五、案例分析
答：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：
①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题;
②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题;
③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题;
④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(要结合本案例来分析存在的问题)
(2)实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路：
为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：
①强化行政决策过程的信息工作;②强化行政决策过程的咨询工作;③强化行政决策的民主参与;④强化行政决策的制度建设。尤其加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。(注意要结合本案例来分析)
相关文章推荐：
1.2016年10月自学考试中国政治制度试题【题库】
2.2016年10月自学考试思修考点讲解
3.广州自学考试外省转入业务办理指南
4.2016年海南省自学考试报考须知
5.2016年河南自学考试疑难问题解析
6.2016年10月广西自学考试报名通知
7.2016年10月西藏自学考试报名通知
8.2016年安徽省自学考试常见事务办理须知
9.2016年10月深圳自学考试报名通知
10.2016年10月广州自学考试报名报考通知
