(一)会前准备充分
一是开展学习教育,提高认识。以开展学习型党校为切入点,把学习教育贯穿始终。通过自学、集体学习、听专题讲座和观看视频节目等方式,学习党史、党章和十八届三中全会精神,以及中央和省、市、区委教育实践活动重要文件、重要讲话、重要论述摘编,特别是学习习总书记系列讲话精神和在河南兰考县调研指导时的讲话,观看《大山深处的领路人》、《焦裕禄》、《谷文昌》等电影。通过扎实深入的学习教育,进一步牢固树立了马克思主义群众观点,提升了对群众路线是党的生命线和根本工作路线的认识,增强了践行党的群众路线、反对“四风”的思想自觉和行动自觉,为教育实践活动的深入开展、推动党校工作新局面奠定了坚实的思想基础。
二是广泛征求意见,认真查摆问题。通过召开学员座谈会、走访基层党校和学员、发放征求意见表等形式,紧紧围绕领导班子及班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,以及党校办学中的校风和学风存在的突出问题征求意见,共召开1次学员座谈会,走访4个基层党校、58名学员,征求到意见建议12条。在深入基层开展调研、广泛听取意见的基础上,领导班子认真查摆出工作魄力和创新意识还需进一步提高等3个方面的突出问题;班子成员查摆出了安于现状、担当精神不够强、厉行节约不够严、服务意识不够牢等突出问题;党员干部摆查出工作上有所松懈,按部就班等问题;教学管理部门摆查出学员出勤率不高、学员间搞同学圈互相宴请等学风问题。
三是坦诚谈心交心。按照区委文件精神和区委第五督导组的要求,校领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间认真开展了诚挚的谈心交心。通过谈心交心,班子成员之间都敞开心怀,坦诚相见,对拟在民主生活会开展批评的问题进行了充分的沟通,对民主生活会上开展相互批评交换了意见,坚决把矛盾和问题消除在专题民主生活会前。
四是撰写对照检查材料。撰写对照检查材料是实践活动中党员领导干部对照党员标准深刻反思自己在“四风”方面存在问题,提出改进措施的重要步骤,校领导班子成员高度重视,亲自撰写,并在广泛征求意见的基础上多次修改后送区委第五督导组审阅,再根据督导组的审阅意见进行了反复修改,送区教育实践活动办公室审阅通过。
(二)会中组织严密
1.自我批评揭短亮丑。会中,大家本着对自己、对同志、对班子、对党和人民事业高度负责的态度,坦诚而又严肃认真地开展了批评和自我批评。常务副校长带头对照检查;其他党员干部接着逐一对照检查。班子成员和党员科级干部都联系分管工作、联系岗位职责,联系个人成长经历,对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查,对公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明,对自身存在的“四风”问题逐“风”深入查摆,详细列举典型事例和具体表现,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律、“三严三实”等方面剖析了问题根源,提出了整改措施。比如,常务副校长陈永泽率先检查自己“四风”方面的问题,开门见山开展自我批评,认为自己脱离基层、不接地气。深入基层、深入群众少,与挂钩村干部、群众面对面了解情况、寻策问计不到位,存在蜻蜓点水现象,帮助挂钩村理清发展思路、找准发展对策、解决实际问题少;抓工作不具体、不到位,常常是以文件落实文件,以会议落实会议的情况,动嘴的多、动手的少,对工作安排部署多,而落实检查指导督促考评少。副科级组织员黄秀山认为自己对工作习惯于老经验老办法,缺乏创新精神、推动工作的新思路、新举措、新办法少。比如,工作计划都是把上一年的计划拿出来改一改,更新一下,没有认真思考如何创新。
2.相互批评辣味十足。在相互批评时,班子成员之间敞开心扉,畅所欲言,坚持实话实说、实事求是,真正做到不留情面、辣味十足,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的坦诚与和谐,既看到了批评和自我批评的勇气,又看到了维护班子团结的觉悟。每位同志对照检查后,其他同志逐一对其开展批评,尽管会前谈心已进行了充分沟通,但真正相互批评时还是充满辣味,被批评的同志普遍红了脸、出了汗、动了情、顺了气。比如,对常务副校长陈永泽的批评意见中,有的认为他安于现状,创新意识不强。作为一把手,按部就班、创新不足,几年来的培训都是集中在党校教室授课为主,案例教学和现场教学少,理论与洛江实际结合不够,缺少解决实际问题的课程,导致培训的针对性和实效性不高。对副科级组织员黄秀山的批评意见中,比较集中的有:不注重学习研究,提高自身素质。工作按部就班,缺少创新意识。作为办公室主任,工作被动,因循守旧,只求完成领导交办的任务和日常工作,没有积极为党校发展出谋献策。班子成员一些以往不想提、不敢提的敏感问题,现在都摆在桌面上、敞开心扉谈,体现出正视问题的勇气,通过开展批评与自我批评,达到了相互帮助、相互提醒、共同提高、增进团结、促进工作的良好效果。
三、今后整改方向和改进措施
下一步,针对查找出来的问题和不足,区委党校班子将在抓常、抓细、抓长上下功夫,带头反“四风”、转作风,明确并落实好各项整改措施,进一步创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党校,树立“为民务实清廉”的党校形象,推动党校各项工作迈上新台阶。
(一)深化学习教育,提高党性修养。一是强化理论武装,进一步深化“学习型”党校建设,强化理论武装。进一步以中国特色社会主义理论体系武装头脑,增强政治自觉,讲党性、重品行、作表率,不断提升理论水平、工作能力、人文素养和精神境界。二是深学、细照、笃行焦裕禄、谷文昌精神,在学习中思考、在思考中提升,补足精神之“钙”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。三是要科学制定年度学习计划,有步骤、有计划、系统地学习政治理论, 并要求全体干部在近期要通读3本以上马列经典著作和习近平总书记系列重要讲话,并撰写学习心得体会,准备2个以上宣讲课题,完成2个调研课题。
(二)强化问题导向,抓好整改落实。一是针对培训重形式、轻效果问题,要认真开展教学专题和教学方式方法的研究,摸清学员的需求,努力提高培训的实效性。闯出一条独具洛江特色的办学之路。二是针对调研闭门造车、不接地气的问题,班子成员要带头深入基层实地调研,掌握第一手资料,组织课题组认真整理数据资料,充分讨论对策建议。要主动争取市委党校的支持,邀请市委党校的教师作课题指导。从今年开始,每年形成1-2篇有一定质量和价值的调研成果。三是针对因循守旧,不积极进取等问题,班子成员要以扎实开展群众路线教育实践活动为契机,努力建设“创新型”党校,组织教学管理人员到兄弟党校学习经验,积极探索深化教学改革的新思路,探索“异地办学”,拓宽教育培训形式,努力实现在办学理念、班次设置、教学内容、教学方法、教学管理、培训模式、学科建设上的新突破。四是针对拈轻怕重,闯劲消减等问题,要加强工作进度的跟踪落实,明确目标责任人,加强过程检查指导,条条抓落实。要充分发挥激励驱动作用,认真开展对干部队伍的业务素质和工作绩效考核,不断提升教学科研、行政管理与后勤服务的能力。五是针对部门利益至上问题,要进步一加强党性锻炼,旗帜鲜明的反对本位主义,把本单位、本部门的发展放在全区甚至更大的背景下去思考、去谋划,做到个体服从整体、局部服从全局。同时,针对查摆出来的突出问题,抓紧建章立制,在9月中旬前制定《关于改进作风的意见》等一系列制度,从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障。
(三)密切联系群众,践行根本宗旨。一是扎实推进“服务型”党校建设,10月份前制订《基层党校指导意见》、《结业重点学员联系制度》、《班主任工作规定》等一系列联系基层和服务学员制度。班子成员经常深入教学一线调查研究,采用多种方式倾听学员呼声,与学员谈心交心,全面深入了解学员的所思、所学、所需,努力提高教学质量,做好各种培训班教学和后勤服务。要加强与基层干部的联系,班子成员每年下基层不少于12次,要多渠道听取干部的意见,与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题。要组织党员干部深入挂钩村,进村入户,深入群众摸实情、办实事,解决一批群众反映强烈的问题。二是发挥干部培训的“主阵地”和“主渠道”作用,心系全区党员和干部,走出校门,多下基层开展宣讲活动。为全区党员干部的学习培训多想办法,创造条件。三是要进一步改进领导方式和方法,坚持民主治校,营造一种宽松、和谐、民主、团结的浓厚氛围,充分调动全体干部的积极性、主动性和创造性,凝心聚力,集思广益,治校兴校。四是关心支持基层党校发展,制订《基层党校规范化建设指导意见》。尽心尽力,多方协调,帮助基层党校解决办学经费、办学场地、教学师资等问题。领导班子分工挂钩基层党校,每年不少于6次到基层党校了解情况,帮助解决问题。
(四)坚决贯彻执行民主集中制,严明党的纪律。一是严格执行政治纪律,自觉遵守党章,坚决贯彻落实上级各项决策部署,不搞变通、不打“擦边球”,确保政令畅通。二是坚持民主集中制,在9月中旬前建立健全重大事项决策、重大决策征求意见等制度,完善班子内部分工机制,加强重大事项的沟通协调,推进科学决策、民主决策。三是巩固扩大专题民主生活会成果,认真开展批评和自我批评,完善和落实“三会一课”、谈心交心等党内生活制度,提高区委班子解决自身问题的能力。四是带头严格执行财经纪律,完善财务制度、严肃查处违反财经纪律的案件。
(五)落实八项规定,推进反腐倡廉。尽快建立健全节约机制,加快推进“清廉型”党校建设,领导班子要带头严格落实中央“八项规定”和省、市、区委的有关规定,要严格预算开支,进一步完善各项经费使用管理,制订控制经费的合理措施,9月份制定《区委党校财务管理制度》和《区委党校公务接待管理规定》,定期开展对照检查;落实无纸化办公,减少纸质文件数量,实行电子政务;推广节水、节电行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施,力戒享乐奢靡之风,营造清正廉洁、风清气正的校风和学风。