安全生产问题对于施工企业来说,是挑战也是机遇。始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好安全生产工作,不但可以避免企业直接或间接的损失,减少企业发展风险,改善企业内部管理,而且可以增强企业凝聚力和竞争力,提升企业形象和社会效益,促进企业长远发展。
(一)施工前期的安全管理。
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
(二)建筑工程项目实施阶段安全管理。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程,是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程,模板工程,起重吊装工程,脚手架工程,施工临时用电工程,垂直运输机械安装拆卸工程,拆除、爆破工程。
(三)实现建筑施工的全过程安全控制。
在建筑施工现场施工之前进行安全评价,避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料,以及不合适的 设备、设施。当必须采用这些设备、设施时,提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价,可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力,规章制度一经确定,必须在严肃认真地组织实施。
(四)安全管理对策。
安全管理对策归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是:(1) 落实安全责任,实行目标管理。(2)加强安全培训教育,持续提高员工的安全素质,筑牢安全管理基础。(3)加大安全监督检查力度。(4)落实各项安全措施,加大安全隐患排查治理力度。(5)努力实现本质安全,健全HSE管理体系,不断提升安全管理水平。(6) 突出重点,强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括:(1)安全组织管理(包括:机构、制度、资料):(2)场地设施管理(文明施工):(3) 行为安全规定:(4) 安全技术管理。